Манай улсын ойн сангийн нийт хэмжээ 18849 га талбай. Үүний 17610 га-г нь байгалийн ой, сөөг, таримал ой эзэлдэг байна. Ойн сангийн талбайн 75,1 хувийг шилмүүст болон навчит, 24,9 хувийг заган ой эзэлдэг. Энэхүү ойн сан бүхий газар нутаг түймэрт шатах, хөнөөлт шавьжид нэрвэгдэх, ашигт малтмалын олборлолтод өртөх, хууль бус мод бэлтгэлээс шалтгаалж сүйдсээр. Ингэж ойн эзлэх талбай хорогдож, 1950 оныхоос хоёр дахин багассан гэсэн судалгааг албаныхан гаргажээ.
Сүүлийн гурван жилийн байдлаар 570 удаа ой, хээрийн түймэр гарч, 7.9 мянган га талбай шатсан байна. Улсын хэмжээнд жил бүр ой нөхөн сэргээх хэмжээнээс дөрөв дахин их мод бэлтгэж, модны хангамжийн 50 гаруй хувийг хууль бусаар нийлүүлж байгаа гэнэ. Энэ нь хууль бусаар мод бэлтгэх, тээвэрлэх худалдах гэмт хэрэг далд, нарийн зохион байгуулалтад орж, хууль хяналтынхан үр дүнтэй ажиллаж чадахгүй буйг нь харуулж байгаа юм. Өөрөөр хэлбэл, эх орны маань газар нутгийн багахан хувийг эзэлдэг ой мод маань хулгайчдын гараар сүйдэж, түймэрт хуйхлагдсаар дуусах нь.
Хулгайчид ойн санд тэрбум төгрөгийн хохирол учруулжээ
Хууль бусаар мод бэлтгэгчид улсад сохор зоосны ч татвар төлдөггүй. Засгийн газраас жилд зах зээлд зарагдаж буй модноос зохих төлбөрийг авч чадвал улсын төсөвт 5.4 сая ам.доллар төвлөрөх боломжтой гэсэн судалгааг ч холбогдох албаныхан гаргасан байх юм. Уг нь, энэ хэмжээний мөнгийг төсөвтөө төвлөрүүлж, эргээд ой нөхөн сэргээхэд зарцуулбал дээрсэн. Гэвч манайд тийм бодлого, санаачилга үгүйлэгдэж байна гэлтэй.
Хууль бусаар мод бэлтгэхийн тулд зохион байгуулалттай гэмт хэргийн сүлжээ бий болсон нь ч аль хэдийнэ олонд ил болсон. Тэд зөвхөн хууль бусаар мод бэлтгээд зогсохгүй, өөр хэд хэдэн гэмт хэргийг цэцэглүүлж байна. Тухайлбал, хууль бусаар мод бэлтгэхийн тулд холбогдох албан тушаалтанд авлига өгнө. Тэр нь албан тушаалаа урвуулах, хэтрүүлэн ашиглах. Зөвшөөрөлгүйгээр зүсмэл мод үйлдвэрлэж, боловсруулна. Хулгай, танхай, хууль бус тээвэр хийх гэх мэт гэмт хэрэг гарахад нөлөөлж буй гэнэ.
Хууль хяналтынхан өнгөрсөн онд хууль бусаар мод бэлтгэсэн 3000 орчим зөрчил илрүүлжээ. Үүнээс болж ойн санд нэг тэрбум төгрөгийн экологи эдийн засгийн хохирол учруулсан аж. Хууль хяналтынхан зарим иргэний хууль зөрчсөн үйлдлийг илрүүлсэн ч ихэвчлэн торгох, захиргааны арга хэмжээ авах, тэнсэн харгалзах ял ногдуулжээ. Өөрөөр хэлбэл, хууль зөрчигчдөд хорих ял оногдуулж, хашраадаггүй болохоор хууль бусаар мод бэлтгэх явдал үргэлжилсээр байгааг хууль хяналтынханд хандаж хэлье.
Мод бэлтгэх эрх дур мэдэн олгосоор...
Сүүлийн жилүүдэд улсын хэмжээнд хууль бусаар мод бэлтгэж буйтай тэмцэхээр хууль хяналтын болон мэргэжлийн байгууллагууд хамтран ажиллаж байгаа. Ингэснээр ойн санд учруулж буй хохирол багассан ч, хууль бусаар мод бэлтгэх гэмт хэрэг буурахгүй байна. Энэ нь эрх бүхий албан тушаалтнууд оролцсон байдагтай холбоотой гэнэ.
Энэ оны эхний улиралд МХЕГ-аас Булган, Сэлэнгэ, Төв, Хэнтий зэрэг аймгийн ойн сангаас мод бэлтгэдэг аж ахуйн нэгжүүдэд шалгалт хийжээ. Шалгалтаар улсын төсвийн хөрөнгөөр гүйцэтгэсэн ойн менежментийн төлөвлөгөөг ашигладаггүй, гэрчилгээнд заасан чиглэлийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаггүй, сумын ИТХ-аас тухайн жилийн мод бэлтгэлийн хуваарийг батлахдаа мод бэлтгэлийн эрх олгосон, арчилгаа цэвэрлэгээний огтлолтыг иргэдэд дур мэдэж олгосон зэрэг зөрчил илэрсэн байна. Тухайлбал, Сэлэнгэ аймгийн Хүдэр, Мандал сумын ИТХ-ын тэргүүлэгчдийн тогтоолоор үндсэн ашиглалтын үйл ажиллагаа явуулах эрхгүй “Мортир” компанид 700 шоо.метр, “Хайрхан буянт” компанид 600 шоо.метр мод огтлох эрх олгосон нь илэрчээ. Мөн Төв аймгийн Мөнгөнморьт сумын ойн ангиас аж ахуйн нэгж, иргэдэд 2011 онд олгосон ойгоос хэрэглээний мод, түлээ бэлтгэх, тээвэрлэх эрхийн бичгийн сери, дугаараар тулгалт хийж, орон нутгийн төсвийн орлогын дансанд төвлөрүүлсэн төлбөрийн орлогын тооцоог бодож үзэхэд, аж ахуйн нэгжтэй холбоотой 14.5 сая төгрөгийг төсөвт төвлөрүүлээгүй байсан гэнэ. Ингэж хууль бусаар мод бэлтгэх нь улс орны эдийн засаг, байгаль орчинд, ялангуяа байгалийн аясаар нөхөн сэргэх, тэлж ургах чадвар харьцангуй дорой ойн нөөцөд аюул учруулж байна.
Хууль бусаар мод бэлтгэхэд юу нөлөөлж байна вэ
Мэдээж, энэ асуулт хамгийн түрүүнд хариу нэхнэ. Хууль бусаар мод бэлтгэхэд хэд хэдэн зүйл нөлөөлж байгааг албаныхан хэлж байна. Тухайлбал, газар хувьчлал, нийслэл рүү чиглэсэн их нүүдэл, барилгын салбарын өсөлт, иргэдийн амьдралын төвшин зэргийг дурдаж болно. Нийслэлд газрын хувьчлалтай холбоотойгоор хувийн хэрэгцээнд зүсмэл модны хэрэглээ эрс нэмэгджээ. Түүнчлэн Улаанбаатар хотыг чиглэсэн их нүүдэл модны хэрэглээг улам нэмэгдүүлж, иргэд шинээр хашаа, хатгах, байшин барих, түлээний хэрэгцээгээ хангаж байгаа. Барилгын салбар эрчимтэй өргөжиж буй энэ үед үйлдвэрийн зориулалтаар зүссэн модыг хамгийн ихээр хэрэглэх болжээ. Орон нутагт ажилгүйдэл, ядуурал их байгаа учир хамгийн түрүүнд ашиг хонжоо олохоор байгалийн нөөц баялаг ялангуяа, ой модонд зөвшөөрөлгүй халдаж байна.
Он гарсаар иргэд 129 удаа түймэр тавьжээ
Цагдаагийн байгууллагынхан энэ оны эхний таван сарын байдлаар ой, хээрийн түймэртэй холбоотой хэрэг, зөрчил 134 удаа бүртгэжээ. Үүнээс тав нь нийслэлд, 129 нь орон нутагт бүртгэгдсэн байна. Эдгээр хэрэг, зөрчлийг цагдаагийнхан шалгаж, 45 түймрийн эзэн холбогдогчийг тогтоосон бол 72-т нь эрүүгийн хэрэг үүсгэхээс татгалзах саналтай прокурорт шилжүүлсэн гэнэ. Эзэн холбогдогчийг нь тогтоосон түймрийн хэргийн 12-т нь эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байна.
Түймрийн улмаас ой, хээрийн 117.641.0 га талбай шатаж, дөрвөн тэрбум 150.1 сая төгрөгийн экологийн хохирол учирсныг холбогдох байгууллагынхан тогтоожээ. Түймэр гарсан шалтгааныг судлахад, дээрх 134 удаа гарсан түймрийн тав нь ОХУ-аас хил давж орж ирсэн бол 129 нь хүний санамсар болгоомжгүй болон хэн нэгний буруутай үйлдлээс болсон гэнэ. Ингэж иргэд ямар нэг байдлаар гал алдаж, түймэр тавьснаар байгаль орчин, ой мод сүйдээд зогсохгүй, эрдэнэт хүний амь ч үрэгдэхэд хүрсэн удаа олон. Хамгийн сүүлд л гэхэд, “Багын найзууд” компанийн ажилтан татсан тамхиныхаа цогийг унтраалгүй орхисноос Дорнод аймгийн Баяндун сумын нутагт түймэр асч, унтраахаар ажиллаж байсан гал сөнөөгч, аврагч дөрвөн сайхан залуу амиа алдаж, нэгнийх нь бие их хэмжээгээр түлэгдэн эмчлүүлж буй.
Эцэст нь: Манай орны нутаг дэвсгэрт ойн эзлэх хувь жил ирэх тусам буурсаар байгаа. 1991 онд нийт нутаг дэвсгэрийн 12,5 хувийг ой эзэлж байсан бол 1998 онд 8,1 хувь болж буурсан. Харин өнөөдөр 7,2 хувийг л ойн бүрхэвч гэж тооцдог ч энэ хувиас хамаагүй доогуур үзүүлэлттэй байгаа гэж судлаачид дүгнэж буй. Тиймээс цаашид энэ багахан хэмжээний ойгоо бид л хайрлаж хамгаалахгүй бол “урт гартнууд” сүйтгэж, түймэрт хуйхлагдан модоо барьсан Монгол болох вий дээ.